Проблема у тому, що місце промислу на водній території від Каховської ГЕС до Дніпро-Бузького лиману з 2015 року Указом Президента України віднесено до національно-природного парку “Нижньодніпровський”. Але з 14 лютого 2017 року набрав чинності наказ Міністерства аграрної політики України № 5 від 18 лютого 2017 року “Про затвердження рибальства у 2017 році”, який встановив, що правила рибальства в заповідниках визначаються Законом України “Про природно-заповідний фонд України”. Законом передбачено, що порядок видачі дозволів на ловіння риби в заповідниках здійснює Кабінет Міністрів України.
На сьогодні в цій сфері продовжує діяти постанова Кабміну від 10 серпня 1992 року № 459, згідно з якою такі дозволи мають надавати територіальні органи з питань екології, яких вже просто не існує. В результаті реформування їх замінили на департаменти екології та природних ресурсів при облдержадміністраціях, які не прописані в постанові.
Таким чином склалася правова колізія, що дозвіл на вилов риби в заповідних територіях немає кому видавати.
З метою вирішення цього питання голова Херсонської ОДА звернувся з листами до Міністра екології та природних ресурсів Остапа Семерака та до Кабінету Міністрів України.
Аналогічна ситуація склалася не тільки на території Херсонщини, а й усій території України.