“В связи с возгоранием в июне 2015 года наполненных топливом резервуаров в пгт Глеваха Васильковского района Киевской области и пожарами на торфяниках в Вышгородском, Иванковском районах Киевской области и г. Ирпень, гражданин Р. обратился в Министерство экологии и природных ресурсов с информационным запросом. В нем он просил предоставить информацию об уровне загрязнения атмосферного воздуха и мероприятиях по ликвидации загрязнения окружающей природной среды и регенерации загрязненного атмосферного воздуха, которые проводились в Киевской области.
Не получив от министерства соответствующей информации, гражданин Р. обратился в суд за защитой своего права на информацию.
В результате Киевский окружной административный суд обязал министерство предоставить надлежащий ответ на запрос гражданина Р., ссылаясь на то, что согласно Порядку организации и проведения мониторинга в области охраны атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины, министерство отнесено к субъектам мониторинга атмосферного воздуха.
Отсутствие надлежащего исполнения министерством постановления суда привело к неоднократной отмены судами постановлений о прекращении исполнительного производства по указанному делу, вынесенных государственными исполнителями.
Кроме того, судом было принято отдельное постановление, в котором говорится о том, что экологическая информация должным образом министерством не обобщается и не публикуется в понятной общедоступной форме, что приводит к системному нарушению права граждан на информацию о состоянии окружающей среды”, - отметили в Офисе Омбудсмена.
Поскольку решение суда в пользу гражданина Р. так и не было выполнено, по жалобе последнего было открыто производство Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. Во время проверки выяснилось, что Минприроды вообще не владеет информацией относительно уровня загрязнения атмосферного воздуха.
“В рамках осуществления работниками Секретариата Уполномоченного была осуществлена проверка относительно наличия во владении министерства запрашиваемой информации об уровне загрязнения атмосферного воздуха и мероприятиях по ликвидации загрязнения окружающей природной среды и регенерации загрязненного атмосферного воздуха, которые проводились в Киевской области.
По результатам проверки не было выявлено документов, содержащих такую информацию. Одновременно министерством сообщено, что им обеспечивается обобщение и оценка информации о состоянии атмосферного воздуха во время подготовки ежегодного национального доклада о состоянии окружающей природной среды в Украине.
При этом, мониторинг атмосферного воздуха в Киевской области в период, которого касался запроса гражданина Р., министерством не проводился, информация о состоянии атмосферного воздуха от других государственных органов, служб, организаций в министерство не поступала и министерством не запрашивалась.
В обоснование отсутствия этой информации министерство отметило, что в соответствии с Положением о государственной системе мониторинга окружающей среды, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 30.03.1998 № 391, осуществление мониторинга состояния атмосферного воздуха возложено на Государственную службу по чрезвычайным ситуациям.
Отсутствие у Министерства экологии и природных ресурсов информации о последствиях соответствующих катастроф приводит к невозможности формирования эффективной государственной политики относительно их предотвращения и обеспечения надлежащего состояния атмосферного воздуха", – к такому выводу пришли сотрудники Офиса Омбудсмена во время производства Уполномоченного.
Напомним, Счетная палата Украины, после проведения аудита эффективности использования госсредств, направленных на выполнение работ в сфере обращения с радиоактивными отходами неядерного цикла, строительство пускового комплекса “Вектор” и эксплуатацию его объектов, констатировала бездействие Минприроды в сфере обращения с радиоактивными отходами. По данным ведомства, Украина в 2018 году будет вынуждена заплатить 20 млн долларов штрафных санкций, если до этого времени не успеет выполнить взятые обязательства.