ВУЗ нужно вводить собственные стипендии - М.Луцкий

О самых резонансных вопросах относительно проекта закона "О высшем образовании" УНН пообщался с председателем профильного комитета ВРУ Максимом Луцким.

- Максим Георгиевич, спор по проекту закона "О высшем образовании" проходит между студентами и представителями правительства уже довольно долго. А что думаете по этому поводу лично Вы?

- Моя позиция по этому вопросу четкая и понятная. Это качество образования. Именно она должна быть приоритетом при любых условиях, и именно на повышение качества образования должны быть направлены все наши шаги и решения. В Верховной Раде на сегодняшний день зарегистрировано три проекта законов "О высшем образовании". Первый, был подан Кабинетом Министров Украины 28 декабря. 30 декабря 2011 года был зарегистрирован проект, поданный народными депутатами Арсением Яценюком и Лесей Оробец, а уже 6 января 2012 года свой вариант проекта закона подал народный депутат Юрий Мирошниченко. Подобная активность, мне кажется, свидетельствует о том, что время для образовательной реформы действительно наступило.

Я понимаю, что спорных вопросов нам не избежать, ведь, сколько людей, столько и мнений, но, когда речь идет об интересах государства, а образование - это бесспорно национальный интерес государства, то собственные амбиции должны отходить на второй план. Это касается как общественных активистов, так и студентов.

- Учитывая сегодняшнюю ситуацию, какой из вопросов больше всего интересует студенчество?

- Один из основных вопросов, беспокоящих студенчество - это право вуза выставлять свой балл при поступлении абитуриента на обучение. Нет сомнения - это тот рычаг воздействия на систему образования, который направлен на повышение уровня подготовки абитуриента, а значит и качества обучения. Я знаю, что такая практика довольно распространена не только заграницей, но, например, и в России. Ряд московских университетов успешно ею пользуются. Я так же понимаю и опасения студентов по возвращению коррупционных схем. По моему мнению, компромиссным решением проблемы может стать право выставлять свой балл (для начала в качестве эксперимента) лишь нескольким лучшим университетам государства. То есть, надо дать такое право не всем сразу, а лишь тем, кто своей репутацией, результатами работы, узнаваемостью и качеством образовательных услуг его заслуживают. Взять, например, Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, КПИ, НАУ, Харьковскую национальную юридическую академию имени Ярослава Мудрого ... А дальше уже, на основе практических результатов, принять решение дополнительным нормативным актом в отношении всех других вузов.

- Сегодня остро дискутируют на тему финансовой автономии университетов. То, все же, смогут ли университеты зарабатывать после принятия нового закона?

- Я убежден, что путь к прогрессу в системе высшего образования один - это эффективное использование финансовых ресурсов и расширение финансовой автономии высших учебных заведений. Образование должно превратиться из статьи расходов Государственного бюджета на статью ее мощнейших поступлений. Университеты должны зарабатывать на научных разработках. Для этого, конечно, необходимо создавать соответствующие условия. По моему глубокому убеждению, университеты должны получить право распоряжаться своими финансовыми ресурсами самостоятельно. Если вуз зарабатывает средства, то он имеет полное право ими и распоряжаться и использовать на развитие материально-технической базы, улучшение условий обучения и проживания студентов в общежитиях и т.п.. Кроме того, такие полномочия позволят отечественным вузам становиться полноценными "грантхолдерами". Для начала, мы можем попытаться предоставить право самостоятельно распоряжаться спецфондами национальным высшим учебным заведениям, а далее постепенно развивать эту практику.

- А как будет происходить финансирование работы медицинских университетских заведений, спорткомплексов, буфетов, студгородков вузов в условиях финансовой автономии?

- Поскольку все это, в первую очередь, необходимо для создания полноценных и комфортных условий для студента, я убежден, что содержание этих заведений надо оставлять за государственным бюджетом, а не за средства спецфонда! Иначе, - спецфонды просто останутся ни с чем. Также обязательным надо оставить финансирование деятельности органов студенческого самоуправления в размере не менее 0,5% от специального фонда вуза, что предусмотрено действующим законом о высшем образовании.

- На круглом столе, с участием ректоров, Премьер-министр Украины поднимал вопрос относительно большого количества филиалов высших учебных заведений Украины. Есть ли в этом проблема?

- Вынужден констатировать, что в Украине слишком большое количество вузов. Более 800, если считать высшие учебные заведения всех уровней аккредитации и форм собственности, а также их филиалы. Содержание большого количества филиалов III-IV уровней аккредитации является нерациональным по двум причинам. Во-первых, на каждый филиал нужен руководитель, расходы на администрацию, содержание помещения, оплату труда преподавателей. Во-вторых, в большом количестве миниатюрных вузов и их филиалов теряется главное - качество. В этом и есть проблема. С такой ситуацией нужно бороться эффективными методами. Для этого нужно запретить вузам создавать филиалы III-IV уровней аккредитации. В этом вопросе должен быть, прежде всего качественный подход.

- Большинство студентов опасается изменения стоимости обучения на контрактной основе в течение срока действия заключенного договора. Есть ли основания думать, что их опасения оправдаются?

- Я лично считаю, что она (плата за обучение - Ред.) должна быть неизменной в течение всего срока действия договора между студентом и вузом. Я уверен, что предположения студентов относительно заключения в течение обучения дополнительных соглашений или перезаключения старых накануне сессии в данном случае являются совершенно неуместными. Я могу заверить, что этого не будет. Плата за обучение является и будет неизменной! Выполнение этого условия вузами будет четко контролироваться. Если какой-нибудь вуз вздумает сделать нечто подобное, его руководство будет отвечать за это вплоть до освобождения от должности.

- На сегодня достаточно актуален вопрос о повышении студенческих стипендий. Как решается эта проблема?

- Повышение стипендий до прожиточного минимума сегодня является необходимой социальной гарантией. Я придерживаюсь мнения, что те, кто имеет средний балл 4.0 также должны иметь гарантированное право на получение стипендии. Однако нам нужно стремиться к тому, чтобы стипендия у студента-отличника была выше обычной стипендии. Сегодня разница между ними составляет всего 60 гривен. Вряд ли кого-то будет мотивировать такая цифра! Я убежден, что после принятия закона о высшем образовании мы на законодательном уровне закрепим нормы студенческих стипендий, скорее всего отдельным постановлением. При необходимости мы также подготовим изменения в Государственный бюджет Украины, в которых предусмотрим необходимые на это средства. Кроме того, я считаю, что вузам нужно вводить собственные стипендии для молодых ученых, лидеров студенческого самоуправления, спортсменов и т.д..

- На круглом столе, который организовал Николай Азаров, обсуждался вопрос отчисления студентов за плагиат. Было решено доработать нормы о плагиате, поскольку эта проблема является неоднозначной ...

- Президент Украины Виктор Янукович поставил четкую задачу - украинские университеты должны войти в мировые рейтинги. Я поддерживаю все новое и то, что направлено на улучшение качества украинского образования. И норма о плагиате, как раз такой и есть. Подобная практика действует в Киево-Могилянской академии вот уже несколько лет и насколько мне известно была предложена к законопроекту именно представителем этого вуза. Однако, если уважаемые представители студенчества, считают такую норму, которая направлена, прежде всего, на повышение качества образовательного процесса, неприемлемой, то я думаю нужно от нее отказаться. Кроме того, вопросы нарушения авторских и смежных прав, а следовательно плагиата, лежит в плоскости Уголовного кодекса Украины, предусматривающей ответственность за такие действия. Я также не исключаю возможности злоупотреблений со стороны непрофессиональных преподавателей в условиях принятия такого нововведения.

- Один из самых болезненных вопросов для студенчества и администраций вузов - это практика студентов. Как это решается на правительственном уровне?

- К сожалению, сегодня большинство работодателей не довольны подготовкой выпускников высших учебных заведений. Однако они не видят в этом своей вины. Из-за нежелания работодателей брать студентов на практику, они вынуждены проходить ее только на бумаге. Поэтому Министерство образования и науки, молодежи и спорта совместно с работодателями должны разработать реальные механизмы практической подготовки студентов - мы можем инициировать изменения в Налоговом законодательстве для того, чтобы стимулировать работодателей брать на практику студентов. Необходимо также при поддержке работодателей создавать в вузах центры студенческого предприятия, инновационные центры. Такая практика широко распространена в европейских странах и приносит дополнительные финансовые поступления вузам.

- Чего не хватает украинскому образованию, чтобы его называли европейским?

- Прежде всего, нужно урегулировать вопрос эффективности участия Украины в Болонском процессе. Поскольку наше государство является участником такой европейской реформы, она должна придерживаться всех стандартов этой системы. К сожалению, сегодня мы не ощущаем привилегий Болонского процесса. В частности, облегчения переезда граждан с целью дальнейшего обучения или трудоустройства в Зоне европейского высшего образования, на сегодня полностью не реализуется в отношении нашей страны. И это лишь одна из проблем, которая встает в Украине с ее присоединением к Болонскому процессу. Урегулировать обновленные стандарты украинского образования - это нужно стремиться сделать в первую очередь.

Источник:  УНН

комментариев нет Роздрукувати

< Ко всем интервью