В.Фесенко: у 2011 році ми побачили беззубість опозиції

Про політичні підсумки 2011 року, прорахунки та здобутки влади і опозиції, а також про перспективи року наступного у бліц-інтерв’ю УНН розповів політолог Володимир Фесенко.

Пане Володимире, як Ви оцінюєте діяльність влади у 2011 році? Що, на Вашу думку, вдалося, а що ні?

Зважаючи на все те, що говорилося, що обіцялося – були очікування року реформ. Частково це вдалося, але тільки частково.

Головною реформою, яка була оформлена законодавчо, яка стартувала, була цього року пенсійна реформа. Але водночас вона загальмувала проведення інших соціальних реформ. Оскільки була сприйнята неоднозначно. Я вважаю, що у інформаційному плані, ця реформа не була успішно подана суспільству, не було успішної пропаганди. В наслідок чого влада дещо втратила рейтинг, а восени ми побачили соціальні протести. Перш за все, на протести вийшли пільговики. Це пов’язане з пенсійною реформою, а також зі спробою навести лад з пільгами та соціальними виплатами. В решті, після неоднозначної реакції, влада почала пригальмовувати соціальні реформи. А може вже й сил не вистачає у того ж Тигіпка, займатися одночасно декількома соціальними реформами. Пенсійна реформа відняла в нього надто багато сил. Але пенсійна реформа назріла. Необхідно продовжувати її реалізацію.

Цей рік був роком реалізації адміністративної та податкової реформ. Тут теж ситуація неоднозначна.

Податкову реформу протягом року корегували, намагалися довести до оптимального формату. Тут, перш за все, мова йде про ситуацію зі спрощенцями, норми відносно яких змінили вже після прийняття Податкового кодексу. Також виникали питання, щодо норм з автоматичного відшкодування ПДВ. Але, те що протягом року ми не побачили нових підприємницьких майданів, свідчить, що Податковий кодекс почав працювати. Хоча система залишається заплутаною та нестабільною. Наприклад, починається новий рік і ті, хто працюють на єдиному податку, не мають уявлення, що буде завтра. Система недопрацьована, але вдалося загасити конфліктний потенціал, що розгорявся довкола Податкового кодексу. Водночас, ми ще не бачимо повноцінного економічного ефекту від податковою реформи. Економічні експерти вважають, що це відбулося через те, що не була проведена повноцінна реформа системи адміністрування. Тому, як підсумок, можна сказати, що ефект від податкової реформи дуже суперечливий.

Третьою реформую була адміністративна реформа. Частково ефект вона дала, відбулася реорганізація. Але ми не бачимо результату у кількісному виразі – на скільки реально скоротилася кількість чиновників держапарату. Ми не бачимо чіткого фінансового ефекту від цієї реформи. Зокрема, якою стала бюджетна економія у межах цього року?

Тобто більшість реформ виявилися незавершеними і результати їх суперечливі. Однією з причин цього, можна вважати те, що розробляють реформи одні, а реалізовують інші і серед тих, хто реалізовує, мало справжніх реформаторів.

Крім того, ми побачили, що посилення влади Президента призвело до того, що посилилися саме владна вертикаль, але водночас посилилися протиріччя між окремими владними інститутами.
Однією з основних політичних проблем для влади стало суттєве падіння рейтингу. До кінця року головна опозиційна сила, за деякими дослідженнями, дещо випереджує провладну партію. І це дуже важливий дзвіночок для Партії регіонів.

А яким був цей рік для опозиції?

Рік, що минає, був вкрай невдалим для політичної опозиції. І восени ми знову побачили активність опозиції громадянської – чорнобильці, афганці. А ось політична опозиція себе нічим не проявила. Окрім хіба акції 24 серпня. Це була єдина масова, спільна акція опозиції, але і вона ніякого ефекту не дала. І якщо порівнювати цю опозиційну акцію, з тим, що наша опозиція демонструвала раніше, якщо порівнювати з тим, що відбувається у Москві – це просто небо і земля.

Ми побачили слабкість опозиції. Опозиція виявилася беззубою. Вона майже втратила організаційний потенціал, вже не може зібрати і вивести великі маси людей на акції, для захисту своїх лідерів чи прав громадян. Люди вже самі організовуються для захисту.
І при цьому люди не хочуть мати справу з політичною опозицією – їй недовіряють.

Слід зазначити, що якщо рейтинги влади падають, то рейтинги опозиції майже не ростуть. Це показник того, що суспільство сьогодні недовіряє ні владі, ні опозиції.

Опозиції сьогодні складно буде вчинити якійсь крок, для того аби повернути собі підтримку населення. В цілому цей рік став роком поразок опозиції. Були деякі тактичні успіхи, але здебільшого тоді, коли влада йшла на зустріч. Як це сталося з законом про вибори. Але і там влада в решті виграла більше, ніж опозиція.

Єдиною позитивною тенденцією, що окреслилась, стала спроба домовитися про спільні дію у мажоритарних округах на майбутніх виборах. Якщо вдасться ці домовленості зберегти і реалізувати, хоча б частково, це буде великим успіхом. 

Якою була зовнішня політика України?

Тут ситуація більш райдужна, ніж у політиці внутрішній. Але і в цій бочці з медом є ложка дьогтю. Позитивним є те, що вдалося домовитися про нову угоду з Європейським Союзом. Чотири роки ішли ці переговори, важко ішли, але цього року їх вдалося прискорити. Вдалося змінити баланс у переговорному процесі на користь України. До кінця року вдалося вирішити більшість питань. Я думаю, що на початку наступного року може бути вже парафована угода. Це дуже важливий результат. Головне досягнення зовнішньої політики.

Але через наші внутрішньополітичні проблеми, перш за все, через справу Тимошенко, через те, як цю справу сприйняв Захід, я думаю, у нас неминуче виникнуть проблеми на фінальній стадії роботи над угодою. Текст уже найближчими тижнями буде готовий, але коли він буде підписаний – питання відкрите. Як кажуть європейські лідери, остаточне підписання угоди буде залежить від того, як Україна вирішіть проблему зі своїм правосуддям, особливо в контексті справ Тимошенко та Луценка. А другий показник, за яким нас оцінюватиме Європа, це те, як пройдуть парламентські вибори, наскільки вони відповідатимуть критеріям демократії.

Ось така суперечлива ситуація. Приємно, що вдалося форсувати перемовини, наблизитись до європейської інтеграції, завершити формування угоди, але водночас можуть виникнути проблеми на стадії підписання угоди.

Ще відмічу, в рамках загальних тенденцій, не зважаючи на жорсткий тиск з боку Росії, нам вдалося зберегти напрям європейської інтеграції.

Ви вважаєте, що Європа дійсно поставить підписання угоди про асоціацію в залежність від парламентських виборів?

Вона вже поставила. Власне процедура підписання угоди може відбутися і до виборів, але тільки у тому випадку, якщо на волі буде Тимошенко. І якщо в неї буде можливість брати участь у виборах. Якщо ж ні, тоді процедуру може бути відкладено на невизначений період.
І навіть, якщо Європа підпише угоду, це не означатиме, що все гаразд. Нас ще очікуватиме складний процес ратифікації. І будь-які наші внутрішньополітичні проблеми можуть вплинути на процес ратифікації.

Чого варто очікувати на початку 2012 року, коли політики повернуться до активної діяльності після свят? 

На початку року нас нічого особливого не очікує. Можуть бути якісь сюрпризи, але це не передбачувані події, а випадкові. А ось принципові події, особливо внутрішньої політики відбудуться не раніше весни.

З непередбачуваних подій, десь у січні, можуть знайти компроміс з газових питань, але це залежить від надто багатьох факторів, тому прогнозувати щось неможливо.

Можливо у лютому-березні відбудеться парафування угоди з ЄС. А після цього настане пауза і триватиме вона до моменту підписання. А коли воно відбудеться, поки що невідомо.
З весни розпочнеться підготовка до виборів.

І в залежності від того, якою буде соціально-економічна ситуація в світі, якими будуть наші стосунки з МВФ, якою буде ситуація в газовій сфері, можливе продовження якихось протестних настроїв. Якщо вдасться владі утримати контроль над фінансово-економічною ситуацією, тоді ситуація буде стабільною. А якщо економічні та соціальні проблеми будуть нагромаджуватися, то це неминуче викличе рейтингові втрати для влади, а можливо і стихійні акції протесту. Особливо, якщо влада побачить, що немає іншого виходу ніж підвищувати тарифи для населення.

Джерело:  УНН

4 коментарi Роздрукувати

< До всіх інтерв'ю