Українські Національні Новини
інформаційне агентство
Обізнаність громадян єднає країну
Субота, 16 грудня 2017 05:59
Ексклюзив: Політика

Законопроект щодо автономізації лікарень унеможливлює їх перетворення на комерційні структури - О.Мусій

Законопроект щодо автономізації лікарень унеможливлює їх перетворення на комерційні структури - О.Мусій

На систему охорони здоров’я чекають концептуальні зміни — два відповідних законопроекти вже зареєстровані у ВРУ та чекають внесення їх до порядку денного.

КИЇВ. 13 травня. УНН. Комітет з питань охорони здоров’я ВРУ підтримує ініціативу щодо автономізації клінік, проте нардепи переконані, що цей процес має відбуватися у цивілізованих рамках, а всі зміни повинні бути спрямовані на підтримку і пацієнтів, і медичних працівників, а не на розкрадання лікувальних закладів. Про це УНН розповів народний депутат, член профільного комітету ВРУ Олег Мусій, коментуючи прийняття у першому читанні проекту ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань охорони здоров’я“(№ 2309а-д).

— Раніше комітет з питань охорони здоров’я був категорично проти урядового законопроекту про автономізацію клінік, згодом законопроект був прийнятий Верховною Радою у І читанні. І зараз, наскільки розуміємо, комітет підтримує ініціативу щодо автономізації лікарень, тож що змінилося?

— Насправді, перший законопроект був урядовий і був поданий урядом А.Яценюка і паном О.Квіташвілі — колишнім міністром охорони здоров’я. Цей проект передбачав повний дерибан системи охорони здоров’я і розкрадання майна та землі, де розташовані заклади охорони здоров’я. Натомість я подав дуже швиденько альтернативний законопроект, для того, щоб ми могли розглянути обидва разом на комітеті. Другий проект унеможливлював якраз усі ці перетворення державних підприємств в комерційні фірми.

І після того (звісно, він готувався три дні, щоб ми встигли за регламентом перед канікулами його внести, і до нього теж були деякі корекції і запитання) комітет з питань охорони здоров’я і всі депутати комітету долучилися до доопрацювання єдиного, узгодженого між всіма членами комітету законопроекту, який був зареєстрований із буквою Д — доопрацьований комітетський і підтриманий комітетом в повному складі як такий, що забезпечує автономізацію, про яку красиво говорили А.Яценюк і О.Квіташвілі і який унеможливив те, що вони хотіли зробити — розкрасти все. Тому з’явився цей доопрацьований депутатський.

— У чому ж полягають відмінності пропозицій вашого законопроекту від пропозицій Кабміну?

— Звісно, це такий невеличкий перший крочок до реформи системи охорони здоров’я, а точніше, побудови нової системи охорони здоров’я в Україні, але у нас однозначно своя позиція за автономізацію, тільки в цивілізованих рамках, і зміни всі повинні бути спрямовані на підтримку і пацієнтів, і медичних працівників, а не на розкрадання. Ось вся різниця між ними. І, до речі, ми проголосували якраз цей комітетський депутатський законопроект, де є всі підписи членів комітету.

— Які ще важливі нововведення передбачені цим законопроектом про автономізацію клінік?

— Ну, наприклад, контрактні стосунки і обов’язковість контрактів з усіма керівниками закладів охорони здоров’я, вводяться наглядові ради — це участь пацієнтських і лікарських громадських організацій в управлінні закладом охорони здоров’я у вигляді громадських наглядових рад, які тепер створить кожен заклад, який пройде цю автономізацію. І що є дуже важливим — і те, чого зараз немає, — ті кошти, які виділяються бюджетом на заклад охорони здоров’я. До сьогоднішнього дня ці кошти маніпулювалися державним бюджетом — Мінфіном і урядом. Вони в кінці грудня переводили величезну кількість грошей, ось вони у нас тут є, а їх використати було неможливо, і вони 1 січня знову поверталися у державний бюджет. Тому тепер всі кошти, які були виділені на охорону здоров’я, — вони всі залишаються на майбутні періоди. І на наступний бюджетний рік їх можна буде використати за тим цільовим призначенням, на які вони були розраховані. Це має дуже суттєве і важливе значення.

— Якими будуть наступні етапи реформування охорони здоров’я, після прийняття закону про автономізацію?

— Наступні етапи — це два концептуальних найважливіших законопроекти, які покривають, у тому числі, і автономізацію, яка реально не зовсім запрацює без цього закону. Перший — це засади державної політики і охорони здоров’я, проект 2409 А доопрацьований. Якраз також теж важливо: він на 7 років передбачає планування майбутньої системи охорони здоров’я в усіх аспектах цього розуміння. Незалежно від міністра, ВР, буде складений план побудови нової системи охорони здоров’я на 7 років, який зобов’язані будуть виконувати усі уряди, всі міністри, всі депутатські майбутні скликання на 7 років. Це буде зобов’язувальна норма для Кабміну — розробити такий план з конкретними відповідальними особами, що буде робитися поетапно, і щоб всі розуміли — як пацієнти — що їх чекає, так само і розуміли медпрацівники — що їх чекає у майбутньому. Ну і керівники закладів охорони здоров’я.

Наступний законопроект, який якраз уже буде базуватися на цьому проекті №2409 про засади державної політики, називається “Про організацію медичного обслуговування в Україні”, його номер — 4456, теж підтриманий і підписаний майже всіма членами комітету з питань охорони здоров’я. Він якраз розкриває механізм, як буде здійснюватися функціонування нової системи охорони здоров’я.

От за 20 років існування Конституції усі посилаються на 49 статтю про безоплатність медичної допомоги, що все має бути безплатно, але насправді існує ще така 95 стаття, де в ці соціальні видатки буде входити і охорона здоров’я. І ми в цьому законопроекті вперше поєднали 49 із 95 статтею, і ним має бути встановлений гарантований мінімум надання медичної допомоги через створення державної закупівельної агенції, яка буде проводити закупівлю медичних послуг, які, до речі, будуть розмежовані — медична допомога і медична послуга.

І заклади охорони здоров’я вже надаватимуть медичну допомогу за уніфікованими протоколами, а не так — хто як хоче, так і лікує. Тобто, буде гарантований рівень за рахунок держави, а співоплата і оплата додаткового медичного обслуговування — за рахунок медичного страхування майбутнього або за рахунок пацієнтів.

От свого роду така революція і побудова реально нової цивілізованої ринкової системи охорони здоров’я. За такими принципами працюють системи охорони здоров’я у наших найближчих сусідів із заходу, і майже в усій Європі практично.

Два таких концептуальних законопроекти, які вже готові, вже є зареєстровані, і ми очікуємо внесення їх у порядок денний.

Джерело: УНН
Підписуйтесь на наш Telegram-канал аудіоновин та слухайте новини УНН щогодини
загрузка...
Погода, Новости, загрузка...