“21 грудня 2016 року Верховна Рада України, ухваливши Закон України „Про Вищу раду правосуддя“, одночасно включила до нього положення, які жодним чином не стосуються Вищої ради правосуддя”, — йдеться в повідомленні.
Так, цими нормами Державній кримінально-виконавчій службі України (ДКВСУ) надано повноваження здійснювати досудове розслідування всіх злочинів, “вчинених на території або в приміщеннях ДКВСУ”.
Відтепер усі випадки зловживань, зокрема, катувань, вчинених персоналом ДКВСУ, розслідуватимуться слідчими з числа її персоналу, що суперечить принципам належного розслідування, закладеним у Європейській конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та сформульованим Європейським судом та Комітетом з запобігання катуванням. Крім того, визначення виняткової підслідності ДКВСУ щодо всіх злочинів, вчинених на її території або у її приміщеннях, створює невизначеність щодо розмежування підслідності ДКВСУ та інших суб’єктів досудового розслідування.
До того ж зазначені зміни були внесені без дотримання встановленої законом процедури. Зокрема, була порушена ч. 1 ст. 116 Закону України “Про Регламент Верховної Ради України” (правки стосувались тих положень Закону, в які під час першого читання зміни не вносилися взагалі). Ці положення не обговорювалися в профільному парламентському комітеті з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності. Більше того, вони були ініційовані через народних депутатів Міністерством юстиції України, що дозволило оминути погоджувальну процедуру подання урядового законопроекту.
“Надання слідчих повноважень ДКВСУ — це порушення фундаментальних принципів справедливої та ефективної процедури розслідування, відповідно до якої ніхто не може бути суддею у власній справі. З огляду на зазначене, закликаємо яккомога швидше скасувати зміни законодавства, що стосуються надання слідчих повноважень ДКВСУ та негайно зупинити створення слідчих підрозділів ДКВСУ”, — сказано в повідомленні.