По словам эксперта, на сегодняшний день в Украине действуют десятки общественных организаций, целью которых является помощь людям с инвалидностью. Ключевыми игроками среди организаций помощи людям с инвалидностью являются УТОГ (Украинское общество глухих) и УТОС (Украинское общество слепых), основным источником финансирования которых является государственный бюджет, однако бюджетные средства тратятся не только на помощь людям с инвалидностью, но и на содержание штата и функционирование самих этих организаций.
“Несмотря на то, что УТОГ и УТОС получают государственное финансирование, они также обладают собственностью — недвижимостью, производственной базой — предприятиями и человеческим ресурсом, то есть, эти организации могут действовать эффективно — было бы желание”, — отметил эксперт.
Голобуцкий поясняет, что, в передовых странах мира уже давно разработан четкий инструментарий, благодаря которому общественные организации могут финансироваться не только благодаря государственному бюджету.
“В США и Европе уже давно созданы специальные целевые фонды — энадаументы, которые могут наполняться из абсолютно разных источников: государственные и местные бюджеты, пожертвования, благотворительные взносы и т.д. Одним из главных преимуществ данных фондов является возможность получения дохода, путем инвестирования своих средств, а вся полученная от этого прибыль, идет на помощь общественным организацям для которых он создавался”, — подчеркнул эксперт.
Голобуцкий убежден, что таким образом можно диверсифицировать источники дохода и стабилизировать собственные финансы для долгосрочного планирования работы организации.
“Именно такой прозрачный характер деятельности напрочь отсутствует в УТОГ и УТОС. Попробуйте зайти на их сайты. Там вы не найдете ни стратегии развития на ближайшие несколько лет, ни даже финансовой отчетности, а годовые отчеты о деятельности УТОГ сводятся к публикации фотографий с мероприятий”, — рассказал эксперт.
Голобуцкий считает, что такая непрозрачность УТОС и УТОГ объясняется тем, что система государственного финансирования пока еще не предусматривает строгой отчетности от организаций, финансируемых из бюджета. Однако, в августе 2020 года Фонд социальной защиты инвалидов впервые провел открытый публичный конкурс на финансирование своих проектов.
“Все эти проекты финансировались по остаточному признаку и около 80% из 90 млн грн были распределены между УТОГ, УТОС и Нацассамблеей людей с инвалидностью, а на оставшиеся 14 млн грн УТОГ и УТОС также предоставили свои проекты. Уже в 2022 году УТОГ и УТОС будут обязаны предоставить свои программы на государственное финансирование”, — отметил эксперт.
Голобуцкий пришел к выводу, что отсутствие реформ в данной сфере будет лишь продлевать конвульсии советской системы, поэтому государству необходимо обеспечить равные возможности для всех реально работающих неправительственных организаций в сфере людей с инвалидностью, создать дополнительные инструменты для развития и повышения эффективности и прозрачности, предоставляя равные возможности для государственного финансирования.