Презентация концепции, разработанной при поддержке ЕБРР, состоялась на заседании комитета НКЦБФР по вопросам стратегии развития и экономического анализа фондового рынка.
Предлагаются следующие изменения законодательства о клиринговой деятельности и депозитарно-расчетных операций:
- консолидация выполнения функций центрального депозитария Национальным депозитарием Украины;
- клиринговая деятельность центрального контрагента должна осуществляться клиринговыми учреждениями, получившими лицензию регулятора, отменяется законодательная монополия Расчетного центра на проведение денежных расчетов по сделкам с ценными бумагами;
- требования к деятельности центрального контрагента и центрального депозитария устанавливаются в соответствии с EMIR и CSDR с учетом реальных возможных по их внедрению, в перспективе — доступ к рынку иностранных центральных контрагентов;
- должен быть обеспечен справедливый и открытый доступ центральных контрагентов к биржам и бирж к центральным контрагентам (при условии соблюдения соответствующих операционных и технических требований);
- вводится “гибридная” модель клиринга, то есть такая, которая будет предусматривать учет ликвидности финансовых инструментов;
- вводится требование отделения (сегрегации) активов, принадлежащих различным участникам клиринга или различным депозитарным учреждениям, а также активов депозитарных и клиринговых учреждений от активов их клиентов;
- клиент имеет право выбирать между индивидуальной (individual client segregation) и обобщенной сегрегацией (omnibus client segregation);
- построение системы денежных расчетов должно включать допуск центрального контрагента к Системе электронных платежей НБУ;
- повышается уровень требований к корпоративному управлению центрального контрагента и центрального депозитария независимо от их организационно-правовой формы.
“Важно, что мы не только зафиксировали задачи и направления реформирования финансовой инфраструктуры, но и определили конкретные технические шаги, в том числе по консолидации депозитарного учета и реформированию Расчетного центра, который потеряет со временем свой статус монополиста и станет полноценной клиринговым учреждением, которое на равных будут конкурировать с другими участниками рынка”, - отметил глава НКЦБФР Тимур Хромаев.
Отмечается, что следующим шагом станет разработка на основании указанной Концепции законодательных изменений в законы “О депозитарной системе Украины”, “О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине” и других актов, а также корректировки норм законопроекта “О рынках капитала”.
Добавим, указанная Концепция предлагает как модернизировать инфраструктуру рынков капитала, сделать ее более эффективной, привести в соответствие с международными стандартами и практиками. Согласно Концепции, реформа рынков капитала предусматривает имплементацию ряда важных актов ЕС.
Напомним, НКЦБФР поддержала увеличение роли Европейского банка реконструкции и развития в рынке капитала Украины.