В Министерстве финансов Украины, Министерстве по вопросам развития экономики и даже в Офисе самого Президента подтвердили, что экономическое обоснование инициативы Владимира Зеленского не проводилось, поэтому его нет и в пояснительной записке к соответствующему законопроекту №2300, на что обратило внимание Главное научно-экспертное управление ВР.
В Офисе Президента сообщают, что при расчете возможных доходов для государства от демонополизации спиртовой отрасли ориентировались на открытые данные и обсуждения с "заинтересованными лицами".
В Министерстве по вопросам развития экономики пояснили, что все озвученные данные являются предварительными и не точными.
Минфин, в свою очередь, констатировал, что отсутствие финансового-экономического обоснования к президентскому законопроекту нарушает п. 1 ст. 27 Бюджетного кодекса.
Бюджет страны на 2020 год также не содержит анонсированные властью доходы от возможной демонополизации спиртовой отрасли.
Вышесказанное может указывать на нарушение процедуры регистрации и рассмотрения президентского законопроекта в ВР, говорит член правления Центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко.
"Финансово-экономические расчеты к проекту ЗУ должен представить автор документа вместе с пояснительной запиской, во время его регистрации на сайте Верховной Рады.
К каждому законопроекту идет пояснительная записка, которая обязательно содержит часть: экономические последствия. Предполагает ли законопроект дополнительные расходы из бюджета, или вероятные экономические последствия. И эта часть должна быть на этом этапе.
Очень часто, к сожалению, вносят законопроекты в парламент, которые несут экономические риски, имеют экономические последствия или же требуют дополнительных расходов - без этих расчетов. И аппарат ВР регистрирует такие законопроекты, и это нарушение", - отметила она.
Рассматривать демонополизацию спиртовой отрасли страны без этих расчетов нельзя, это стратегическое для государства решение, продолжает эксперт.
"Когда стоит такой глобальный вопрос, как демонополизация спиртовой отрасли, а следовательно, построения совсем другой модели в этой области - снятие государственной монополии, - расчеты должны быть. И депутаты не должны рассматривать на пленарном заседании без этих расчетов законопроект", - указывает Кириченко.
По ее словам, депутаты должны требовать финансово-экономических расчетов к законопроекту.
Напомним, в октябре Президент Владимир Зеленский зарегистрировал в ВР законопроект о демонополизации спиртовой отрасли. Инициатива лоббирует интересы водочных компаний и "убивает" ГП "Укрспирт", говорят эксперты.
Несмотря на отсутствие экономических расчетов, замечания Главного научно-экспертного управления ВР и два вывода комитетов, в частности бюджетного, комитет ВР по вопросам развития экономики (главный) вынес законопроект в зал для голосования, где его приняли в первом чтении.
Правда, решение главного комитета было принято под гарантию встречи с Президентом и подготовки фундаментальных изменений в законопроект. Встреча должна была состояться 19 ноября и была перенесена.
Среди главных предложений изменений в законопроект - проводить демонополизацию спиртовой отрасли после приватизации ГП "Укрспирт", чтобы не превратить государственные заводы на металлолом и не оставить на улице сотрудников государственной компании.