Украинские Национальные Новости
информационное агентство
Осведомленность граждан объединяет страну
суббота, 25 марта 2017 12:31
youtube
Новости: Политика

Правительственный законопроект о легализации игорного бизнеса создаст существенные коллизии в законодательстве - эксперты ВР

КИЕВ. 28 декабря. УНН. Главное научно-экспертное управление Верховной Рады высказало ряд замечаний к правительственному законопроекту о легализации игорного бизнеса в Украине, сообщает УНН.

В частности, эксперты ВР отметили, что указанный законопроект наделяет орган исполнительной власти не свойственными ему функциями.

"Вызывает замечания само предложение ограничения доступа абонентов к ресурсам сети Интернет без соответствующего решения суда. Отметим, что ограничение доступа граждан к телекоммуникационным ресурсам и предоставление законопроектом Уполномоченному органу права принимать без решения суда собственное решение об ограничении доступа абонентов операторов телекоммуникаций к ресурсам сети Интернет, через которые осуществляется распространение информации, не согласуется с рекомендациями международных организаций и принципами деятельности в сфере телекоммуникаций, закрепленными в Законе Украины "О телекоммуникациях" (статья 6) по обеспечению государством доступа потребителей к общедоступным телекоммуникационным услугам, которые необходимы им для удовлетворения собственных потребностей, участия в политической, экономической и общественной жизни", - отметили в ВР.

Кроме того, они отметили, что указанный законопроект, в случае его принятия, создаст существенные коллизии в действующем законодательстве.

"В законопроекте предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины (далее - УК) статьей 203-3 "Незаконное осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр", в части 1 которой устанавливается уголовная ответственность за "осуществление деятельности без соответствующей лицензии на организацию и проведение азартных игр (организация, проведение)". Это законодательное предложение вызывает ряд замечаний. Во-первых, статья 203-3 УК (в редакции законопроекта) создает коллизию со статьей 164 "Нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности" КоАП, в части 1 которой предусмотрена административная ответственность за "осуществление хозяйственной деятельности без государственной регистрации в качестве субъекта хозяйствования или без получения лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию согласно закону, или осуществление таких видов хозяйственной деятельности с нарушением условий лицензирования, а так же без получения разрешения, другого документа разрешительного характера, если его получение предусмотрено законом (кроме случаев применения принципа молчаливого согласия)", ведь согласно законопроекту азартные игры предлагается признать разновидностью хозяйственной деятельности, для осуществления которой субъекты хозяйствования должны получить лицензию. Во-вторых, в связи с легализацией деятельности по организации и проведению азартных игр в проекте предлагается признать утратившим силу Закон Украины "О запрете игорного бизнеса". При этом было оставлено без внимания тот факт, что действующая статья 203-2 УК предусматривает уголовную ответственность за занятие игорным бизнесом. Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Закона Украины "О запрете игорного бизнеса" "игорный бизнес - деятельность, связанная с организацией, проведением и предоставлением возможности доступа к азартным играм в казино, на игровых автоматах, компьютерных симуляторах, в букмекерских конторах, в интерактивных заведениях, в электронном (виртуальном) казино независимо от места расположения сервера". Поэтому, в случае легализации рынка азартных игр в Украине, статья 203-2 должна быть исключена из УК. В-третьих, диспозиция части 1 статьи 203-3 УК (в редакции законопроекта) построена с нарушением правил законодательной техники, имеет сложную и запутанную редакцию, а потому требует редакционной доработки. В-четвертых, за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 203-2 УК (в редакции законопроекта) предлагается предусмотреть наказание в виде штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или лишения свободы на срок от одного до трех лет с конфискацией игрового оборудования. Считаем, что санкция части 2 настоящей статьи в части применения конфискации игрового оборудования не согласуется со статьей 96-1 "Специальная конфискация" УК, в соответствии с которой специальная конфискация - принудительное безвозмездное изъятие по решению суда в собственность государства денег, ценностей, в том числе средств, находящихся на банковских счетах или на хранении в банках или других финансовых учреждениях, иного имущества, включая имущество третьих лиц, в случаях, определенных этим Кодексом, за совершение преступления, предусмотренного статьями 146 - 150-1, 152 - 156, 190 - 192, 198, 201, 209 - 212-1, 222, 233, 255 - 260, 301 - 320, 354, 361 - 365-2, 368 - 369-3 настоящего Кодекса. В связи с этим соответствующие изменения должны быть внесены и в статью 96-1 УК ", - подчеркнули в ВР

Напомним, в Комитете ВР по вопросам информатизации видят коррупционную составляющую в правительственном законопроекте о легализации азартных игр.

Как ранее сообщал УНН со ссылкой на собственные источники, американская компания "IGT Corporation" едва не единственная, которая соответствует требованиям Минфиновские законопроекта о легализации азартных игр в Украине, планирует монополизировать сферу игорного бизнеса в Украине. Кроме того, как отмечается в письме посольства Украины в США, делегация компании "IGT Corporation", в рамках визита в Украину, должна была провести встречи с "заместителем Министра финансов Украины Е.Макеевой и руководством ряда украинских финансовых учреждений". Первый секретарь посольства Украины в США Владимир Шалькивский в своем письме также предлагал народным депутатам из Комитета ВР по вопросам финансовой и банковской деятельности встретиться с делегацией компании "IGT Corporation".

При этом, в Министерстве финансов Украины не смогли ни подтвердить, ни опровергнуть информацию о том, что делегация американской компнаии "IGT Corporation" встретилась с заместителем Министра финансов Еленой Макеевой.

Напомним, в Посольстве Украины в США заявили, что им известно о намерениях руководства компании "IGT Corporation" установить "рабочие контакты" с Министерством финансов Украины.

Также напомним, народный депутат Р.Семенуха отметил, что информация о встрече американской компании "IGT Corporation" с представителями украинской власти существует на уровне кулуарных разговоров. Кроме того, он заявил, что фракция "Самопомич" намерена обратиться к правительству с призывом назвать компании, под которые выписан законопроект о легализации азартных игр, поскольку он является лоббистским.

Как ранее сообщал УНН, Е.Соболев отметил, что законопроект о легализации азартных игр не соответствует требованиям антикоррупционного законодательства.

Народный депутат от "Батькивщины" А.Кужель призвала Национальное антикоррупционное бюро обратить внимание на законопроект о легализации азартных игр и его авторов.

Как ранее сообщал УНН, против легализации азартных игр уже выступили представители Украинской православной церкви, Греко-католической церкви, Римско-католической церкви.

Кроме того против легализации азартных игр в Украине выступил бывший народный избранник, экс-секретарь комитета ВР по вопросам социальной политики А.Павловский.

Народный депутат от партии "Оппозиционный блок" Н.Королевская отметила о катастрофических последствиях деятельности игорного бизнеса в Украине.

Народный депутат от "Радикальной партии О.Ляшко" А.Лозовой отметил, что легализация азартных игр до добра не доведет.

Народный депутат от партии "Видродження" А.Яценко сравнил легализацию азартных игр с легализацией проституции и наркотиков.

Лидер партии "Самопомич" А.Садовый отметил, что вопрос легализации азартных игр требует широкого обсуждения в обществе, поскольку неосторожное обращение с законопроектом может привести к трагедии.

Как сообщал УНН, лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко заявила, что фракция не будет голосовать за легализацию азартных игр в Украине.

Кроме того, один из инициаторов запрета игорного бизнеса в 2009 году, народный депутат 5-7 созывов ВР Г.Смитюх подчеркнул, что те народные депутаты, кто будет голосовать за легализацию игорного бизнеса в Украине - нелюди.

Лидер радикальной партии О.Ляшко заявил, что азартные игры - это зло. Кроме того, он признался, что имел проблемы с зависимостью от азартных игр, поэтому сейчас выступает категорически против легализации игорного бизнеса в Украине.

 

Источник: УНН
Loading...
Loading...
SELECTORNEWS - покупка, обмен и продажа трафика
загрузка...
Погода, Новости, загрузка...