Українські Національні Новини
інформаційне агентство
Обізнаність громадян єднає країну
Пʼятниця, 20 січня 2017 20:55
youtube
Новини: Політика

Урядовий законопроект щодо легалізації грального бізнесу створить суттєві колізії у законодавстві - експерти ВР

КИЇВ. 28 грудня. УНН. Головне науково-експертне управління Верховної Ради висловило низку зауважень до урядового законопроекту щодо легалізації грального бізнесу в Україні, повідомляє УНН.

Зокрема, експерти ВР зазначили, що вказаний законопроект наділяє орган виконавчої влади не властивими йому функціями.

"Викликає зауваження сама пропозиція обмеження доступу абонентів до ресурсів мережі Інтернет без відповідного рішення суду. Зазначимо, що обмеження доступу громадян до телекомунікаційних ресурсів та надання законопроектом Уповноваженому органу права приймати без рішення суду власне рішення щодо обмеження доступу абонентів операторів телекомунікацій до ресурсів мережі Інтернет, через які здійснюється розповсюдження інформації, не узгоджується з рекомендаціями міжнародних організацій та принципами діяльності у сфері телекомунікацій, закріпленими в Законі України «Про телекомунікації" (стаття 6) щодо гарантування державою доступу споживачів до загальнодоступних телекомунікаційних послуг, які необхідні їм для задоволення власних потреб, участі в політичному, економічному та громадському житті", - зазначили у ВР.

Крім того, вони наголосили, що вказаний законопроект, в разі його прийняття, створить суттєві колізії у чинному законодавстві.

“У законопроекті пропонується доповнити Кримінальний кодекс України (далі – КК) статтею 203-3 «Незаконне провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор", у частині 1 якої встановлюється кримінальна відповідальність за «провадження діяльності без відповідної ліцензії на організацію та проведення азартних ігор (організація, проведення)". Ця законодавча пропозиція викликає ряд зауважень. По-перше, стаття 203-3 КК (у редакції законопроекту) створює колізію зі статтею 164 «Порушення порядку провадження господарської діяльності" КУпАП, у частині 1 якої передбачена адміністративна відповідальність за «провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)", адже відповідно до законопроекту азарті ігри пропонується визнати різновидом господарської діяльності, для здійснення якої суб’єкти господарювання мають одержати ліцензію. По-друге, у зв’язку із легалізацією діяльності щодо організації та проведення азартних ігор у проекті пропонується визнати таким, що втратив чинність Закон України «Про заборону грального бізнесу". При цьому було залишено поза увагою той факт, що чинна стаття 203-2 КК передбачає кримінальну відповідальність за заняття гральним бізнесом. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про заборону грального бізнесу" «гральний бізнес – діяльність, пов'язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп'ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера". Тому, у разі легалізації ринку азартних ігор в України, стаття 203-2 має бути виключена із КК. По-третє, диспозиція частини 1 статті 203-3 КК (у редакції законопроекту) побудована з порушенням правил законодавчої техніки, має складну та заплутану редакцію, а тому вимагає редакційного доопрацювання. По-четверте, за вчинення злочину, передбаченого частиною 2 статті 203-2 КК (у редакції законопроекту) пропонується передбачити покарання у виді штрафу від сорока тисяч до п’ятдесяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від одного до трьох років з конфіскацією грального обладнання. Вважаємо, що санкція частини 2 цієї статті в частині застосування конфіскації грального обладнання не узгоджується зі статтею 96-1 «Спеціальна конфіскація" КК відповідно до якої спеціальна конфіскація – примусове безоплатне вилучення за рішенням суду у власність держави грошей, цінностей, у тому числі коштів, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, іншого майна, включаючи майно третіх осіб, у випадках, визначених цим Кодексом, за вчинення злочину, передбаченого статтями 146 – 150-1, 152 – 156, 190 – 192, 198, 201, 209 – 212-1, 222, 233, 255 – 260, 301 – 320, 354, 361 – 365-2, 368 – 369-3 цього Кодексу. У зв’язку з цим відповідні зміни мають бути внесені і до статті 96-1 КК”, - підкреслили у ВР

Нагадаємо, у Комітеті ВР з питань інформатизації вбачають корупційну складову в урядовому законопроекті щодо легалізації азартних ігор.

Як раніше повідомляв УНН з посиланням на власні джерела, американська компанія "IGT Corporation" чи не єдина, котра відповідає вимогам Мінфінівського законопроекту щодо легалізації азартних ігор в Україні, планує монополізувати сферу грального бізнесу в Україні. Крім того, як зазначається у листі посольства України в США, делегація компанії "IGT Corporation", в рамках візиту до України, мала провести зустрічі з “заступником Міністра фінансів України О.Макеєвою та керівництвом низки українських фінансових установ”. Перший секретар посольства України в США Володимир Шальківський у своєму листі також пропонував народним депутатам з Комітету ВР з питань фінансової та банківської діяльності зустрітися з делегацією компанії "IGT Corporation".

При цьому, у Міністерстві фінансів України не змогли ані підтвердити, ані спростувати інформацію про те, що делегація американської компнаії "IGT Corporation" мала зустріч з заступником Міністра фінансів Оленою Макєвою.

Нагадаємо, у Посольстві України в Сполучених Штатах Америки заявили, що їм відомо про наміри керівництва компанії “IGT Corporation” встановити «робочі контакти" з Міністерством фінансів України.

Також нагадаємо, народний депутат Р.Семенуха заначив, що інформація про зустрічі американської компанії "IGT Corporation" з представниками української влади існує на рівні кулуарних розмов. Крім того він заявив, що фракція “Самопоміч” має намір звернутися до уряду із закликом назвати компанії, під які виписано законопроект щодо легалізації азартних ігор, оскільки він є лобістським.

Як раніше повідомляв УНН, Є.Соболєв зазначив, що законопроект щодо легалізації азартних ігор не відповідає вимогам антикорупційного законодавства.

Народний депутат від “Батьківщини” О.Кужель закликала Національне антикорупційне бюро звернути увагу на сам законопроект щодо легалізації азартних ігор та його авторів.

Як раніше повідомляв УНН, проти легалізації азартних ігор вже виступили представники Української православної церкви, Греко-католицької церкви, Римо-католицької церкви.

Крім того проти легалізації азартних ігор в України виступив колишній народний обранець, екс-секретар комітету ВР з питань соціальної політики А.Павловський.

Народний депутат від партії “Опозиційний блок” Н.Королевська, яка наголосила на катастрофічних наслідках діяльності грального бізнесу в Україні.

Народний депутат від “Радикальної партії О.Ляшка” А.Лозовий, зазначивши, що легалізація азартних ігор до добра не доведе.

Народний депутат від партії “Відродження” А.Яценко порівняв легалізацію азартних ігор з легалізацією проституції та наркотиків.

Лідер партії “Самопоміч” А.Садовий, зазначивши, що питання легалізації азартних ігор потребує широкого обговорення в суспільстві, оскільки необережне поводження з законопроектом може призвести до трагедії.

Як повідомляв УНН, лідер партії “Батьківщина” Ю.Тимошенко заявила, що фракція не буде голосувати за легалізацію азартних ігор в Україні.

Крім того, один із ініціаторів заборони грального бізнесу в 2009 році, народний депутат 5-7 скликань ВР Г.Смітюх наголосив, що, ті народні депутати, хто голосуватиме за легалізацію грального бізнесу в Україні – нелюди.

Лідер радикальної партії О.Ляшко заявив, що азартні ігри – це зло. Крім того, він зізнався, що мав проблеми із залежністю від азартних ігор, тому наразі виступає категорично проти легалізації грального бізнесу в Україні.

 

Джерело: УНН
Loading...
Loading...
SELECTORNEWS - покупка, обмен и продажа трафика
загрузка...
Погода, Новости, загрузка...